Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020

F.A.Q. Tipologia di intervento 4.1.1 - Criteri di selezione

(aggiornamento 24.11.2016)

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8.1) [29.09.16] Si chiede relativamente ai criteri di selezione, in particolare riguardo al targeting settoriale, per le aziende con indirizzo produttivo misto cosa bisogna prendere in considerazione per valutare la prevalenza di tale indirizzo: la superficie o la produzione standard?"

L'indirizzo produttivo prevalente è quello al quale corrisponde la maggior Produzione Standard aziendale.

8.2) [29.09.16] Chi non ha partecipato alla domanda secondo gli articoli 28 e 29 del Regolamento UE 1305/2013 attraverso il portale SIAN, in caso di partecipazione al Bando Misura 4.1.1., può ottenere punteggio se in possesso di una certificazione equivalente emessa da un accreditato Ente Certificatore Biologico?

In dipendentemente dall'Ente certificatore, per l'attribuzione del punteggio pari a 2 punti, inerente al criterio di selezione n. 1.3 "Azienda aderente a sistemi di produzione certificata biologica", è necessario che l'azienda risulti iscritta nell'elenco degli operatori biologici italiani.

8.3) [29.09.16] L'inserimento in azienda della vendita on line, permette di ottenere i 5 punti associati al criterio 5.3? Ovvero investimenti tesi a favorire strategie di filiera corta?

Ai fini dell'attribuzione del punteggio previsto dal criterio 5.3, l'inserimento in azienda della vendita di prodotti on line potrà essere ritenuto efficace solo se esso risulta coerentemente compreso all'interno di un organico e strutturato piano di investimenti teso a favorire strategie di filiera corta.

8.4) [07.10.16 - 08.11.16] L'azienda al momento della presentazione del progetto di investimento non è in possesso di assicurazione. Se sottoscrive un accordo con l'agenzia assicurativa, che al termine della realizzazione dell'impianto frutticolo, oggetto di finanziamento, provvederà ad aderire al piano assicurativo agricolo, gli verrà attribuito il punteggio nella valutazione del progetto?

A seguito di approfondimenti, si ritiene opportuno riformulare la risposta al quesito. Il criterio di selezione n. 5.2 "Adesione al Piano assicurativo agricolo" si ritiene soddisfatto se:
il richiedente al momento della presentazione della Domanda di sostegno ha sottoscritto la polizza assicurativa; ovvero,
 il richiedente si impegna ad aderire al Piano, presentando istanza a seguito della pubblicazione del Decreto Ministeriali di approvazione del Piano Assicurativo Agricolo 2017. In tal caso, l'adesione deve perfezionarsi prima della graduatoria definitiva e in ogni caso non oltre 30 giorni dalla pubblicazione del Decreto Ministeriale sulla G.U.R.I..

8.5) [07.10.16] Si richiede se l'installazione di nuovi impianti di cogenerazione alimentati a gas metano e/o GPL per l'autoproduzione e consumo di energia elettrica e termica in azienda possa essere compresa nella categoria "investimenti strategici", in quanto fanno parte di interventi di riqualificazione di fabbricati destinati alle produzioni aziendali che aumentano l'efficienza energetica degli stessi oltre i limiti minimi fissati dalla normativa vigente.

La fattispecie esposta non rientra tra gli investimenti meritevoli di punteggio in applicazione del principio di selezione "Investimenti Strategici".

8.6) [07.10.16] Art. 12 punto 8.1. Investimenti strategici: "introduzione ex-novo di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili per il soddisfacimento del fabbisogno energetico aziendale pre-investimento". Si richiede se con il termine soddisfacimento si indica un 100 % di copertura del proprio fabbisogno o una percentuale più bassa.

Gli impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili devono provvedere al soddisfacimento totale (100%) del fabbisogno energetico aziendale pre-investimento.

8.7) [07.10.16] Si chiede di conoscere se, per un'azienda che produce latte di bufala, fra gli investimenti tesi a favorire la strategia di filiera corta, è annoverabile un distributore di latte crudo da collocarsi in idonei locali aziendali allo scopo di consentire la vendita diretta di latte.

Non è rilevabile una domanda di latte di bufala crudo da parte del consumatore finale, ma il prodotto è destinato al mercato solo dopo una fase di trasformazione. Pertanto, la fattispecie esposta non sembra configurarsi come un investimento teso a favorire strategie di filiera corta, in quanto non appare rilevabile l'abbattimento delle fasi produttive che separano l'agricoltore dal consumatore finale.

8.8) [07.10.16] In merito all'attribuzione del punteggio "adesione al piano assicurativo agricolo", esso deve essere fatto per tutta l'azienda (strutture, allevamenti e coltivazioni), oppure solo dove l'azienda ritiene opportuno?

Come consentito dal Piano Assicurativo Agricolo Nazionale, di cui al D.M. 23/12/2015, risulta sufficiente stipulare una polizza assicurativa per almeno una delle tipologie di prodotto vegetale, specie animale e strutture aziendali.

8.9) [18.10.16] Il parametro considerato per la definizione dell'indirizzo produttivo aziendale prevalente è rappresentato dalla SAU?

No. Si veda la risposta al quesito n. 8.1.

8.10) [18.10.16] Criterio di selezione 3.1: "Targeting settoriale". Il punteggio attribuito per la filiera zootecnica bovina nella macroarea D è esteso anche alla filiera bufalina oppure no?

No, il criterio di selezione premia i progetti di sviluppo interessanti la filiera zootecnica bovina o ovicaprina, come previsto all'art. 12 del bando.

8.11) [18.10.16] Per i punteggi attribuibili al punto 6.1 sarebbe opportuno qualche chiarimento in merito alle macchine o attrezzature premiate.
1) Un carrobotte liquami con sistema di distribuzione innovativo o con interramento determina l'attribuzione di punti 4, secondo la prima voce della griglia 6.1? Oppure una trinciasarmenti per il riutilizzo dei residui di vegetazione?
2) Una pompa trituratrice, è utile al fine del punteggio di 4 punti di cui alla terza voce della griglia 6.1?

1) Sì, l'attrezzatura specifica, con particolare riferimento alla distribuzione sotterranea dei liquami e trincisarmenti è meritevole di punteggio.
2) No, tale attrezzatura non si caratterizza per nessun aspetto innovativo.

8.12) [18.10.16] PUNTO 2 - LOCALIZZAZIONE GEOGRAFICA: Se un'azienda opera nel PARCO NAZIONALE DEL VESUVIO ha diritto ai 5 punti spettanti alle aziende operanti in zone montane o con vincoli naturali o altri vincoli specifici?

Per l'attribuzione del punteggio previsto dal criterio "localizzazione geografica" si fa riferimento alle sole condizioni previste dal Reg. (UE) n. 1305/2013 e alle Direttive 75/268/ CEE e della Direttiva 310 75/273/CEE, e come peraltro espressamente riportato nel bando della presente tipologia di intervento.

8.13) [18.10.16] PUNTO 4: Per il calcolo della PRODUZIONE STANDARD si fa riferimento agli ha aziendali? e se gli investimenti interessano solo una parte dell'azienda e non tutta? (es. acquisto di macchinari - tali macchinari servono solo su una parte dell'azienda, in un sito completamente distaccato dagli altri).

La Produzione Standard deve essere calcolata prendendo a riferimento l'intera superficie aziendale.

8.14) [18.10.16] PUNTO 5: Non ho capito come si fa il calcolo; è PS/COSTO PROGETTO o COSTO PROGETTO / PS? Qui di seguito il testo del criterio di selezione: "La valutazione prende a base il rapporto fra la produzione standard aziendale (calcolata, mediante procedura automatizzata disponibile, con riferimento alle superfici, alla loro destinazione produttiva ed agli allevamenti) e il costo complessivo del progetto (costo degli investimenti ritenuti ammissibili /produzione standard aziendale pre investimento)".

La valutazione prende a base il valore risultante dal rapporto tra costo degli investimenti ritenuti ammissibili /produzione standard aziendale pre investimento.

8.15) [18.10.16] PUNTO 7: se un'azienda vuole aderire al bio prima del 11 novembre 2016 (data scadenza bando) e fa la notifica all'ente certificatore, ha diritto ai 4 punti del PRINCIPIO DI SELEZIONE 7 - adesione a sistemi di produzione bio?

L'assegnazione del punteggio relativo al criterio "Miglioramento della qualità delle produzioni" è basata sull'impegno esplicito, dichiarato nel Progetto di miglioramento, di aderire durante la fase di attuazione del progetto posto a finanziamento al sistema di produzione biologica.

8.16) [18.10.16] Criteri di selezione: punto 3.1 "targeting settoriale". I 10 punti relativi alle aziende con SAT o strutture di allevamento ubicate prevalentemente nella macroarea D e con progetti di sviluppo interessanti la filiera zootecnica bovina o ovicaprina possono essere attribuiti ad un'azienda con le seguenti caratteristiche:
a) Allevamento zootecnico bovino ed ovicaprino per il quale chiede gli investimenti (ristrutturazione e/o realizzazione di fabbricati zootecnici, acquisto di macchine e/o attrezzature) ricadente nella macroarea B casertana;
b) Maggioranza della SAT, e quindi SAT prevalente, ricadente nella macroarea D in provincia di Benevento.

No. Il bando specifica in maniera puntuale il criterio di selezione in questione. Entrambi i requisiti (SAT e progetti di sviluppo posti a finanziamento) devono essere soddisfatti dal richiedente.

8.17) [18.10.16] Criteri di selezione: punto 2.1 "localizzazione geografica". I 5 punti relativi alle imprese operanti in zone montane o con vincoli naturali o altri vincoli specifici attribuibili nel caso in cui la maggior parte della SAT ricada nel territorio regionale riconosciuto soggetto a vincoli specifici possono essere attribuiti ad un'azienda con le seguenti caratteristiche: a) allevamento zootecnico misto (bovini, suini, equini, avicunicoli, ovini, caprini, etc) per il quale chiede gli investimenti (ristrutturazione e/o realizzazione di fabbricati zootecnici, acquisto di macchine e/o attrezzature) ricadente nella zona NON SVANTAGGIATA della pianura casertana, dove possiede una SAT di circa 1 ettaro strutture comprese; b) maggioranza della SAT, ricadente nella zona SVANTAGGIATA montana in provincia di Benevento, dove possiede una SAT di circa 15 ettari suddivisa tra 8 ettari di bosco ceduo e 7 ettari di arboricoltura da legno (noce e ciliegio ai sensi del Reg. Ce 2080).

Sì. Il criterio di selezione, indipendente dalla tipologia di investimenti proposti a finanziamento, risulta essere soddisfatto, poiché la maggior parte della SAT ricade nel territorio regionale riconosciuto soggetto a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici.

8.18) [18.10.16] Relativamente al criterio di selezione "Investimenti materiali e immateriali necessari per adeguare le modalità di offerta delle produzioni agricole per ampliare i mercati di riferimento tramite soluzioni organizzative di imprese agricole associate (O.P., cooperative, reti di impresa)" si chiede di conoscere a titolo esemplificativo quali sono le modalità di accesso al punteggio.

Sono considerati meritevoli di punteggio gli investimenti materiali e immateriali attuati con soluzioni organizzative di imprese agricole associate (OP, cooperative e reti di impresa) per migliorare le modalità di offerta delle produzioni agricole aziendali che vadano oltre gli obblighi di legge. Ad esempio: packaging delle produzioni, adesione a sistemi di concentrazione dell'offerta.

8.19) [18.10.16] Si può beneficiare del punteggio relativo al criterio di selezione N°5 lettera D della tipologia 4.1.1 e N° 4 della tipologia 4.1.2 del PSR Campania 2014/2020 realizzando un investimento immateriale per il tramite di una cooperativa di servizi consistente nell'adesione ad una piattaforma esistente dal 2015 e rivolta a promuovere e sostenere le Aziende Agricole ed artigiane ed a valorizzare i prodotti tipici realizzati e confezionati sul territorio. L'adesione a tale piattaforma prevederà per le aziende agricole i seguenti servizi: Dominio aziendale: www.reteaziende.com/nomeazienda; Vendita Prodotti: E-commerce; foto/videoclip della propria azienda/canale youtube pagina su catalogo aziendale; supporto cartaceo con distribuzione.

Sì

8.20) [18.10.16] Si chiede: per il punteggio relativo ai punti 1.3 e 7.2 (Aziende aderenti al metodo biologico), è sufficiente la Notifica di attività con metodo biologico rilasciata sul portale SIAN?

Ai fini dell'attribuzione del punteggio relativo al criterio 1.3 "Azienda aderente a sistemi di produzione certificata biologica", l'iscrizione e l'inserimento nell'elenco degli operatori biologici italiani deve essere già perfezionato. L'assegnazione del punteggio relativo al criterio 7.3 "Adesione a sistemi di produzione certificata biologica" è basata sull'impegno esplicito, dichiarato nel Progetto di miglioramento, di aderire durante la fase di attuazione del progetto posto a finanziamento al sistema di produzione biologica.

8.21) [08.11.16] Misura 4.1.1 punto 5.4 dei criteri di selezione. Si chiede:
1. Cosa si intende per "investimenti materiali ed immateriali necessari ad adeguare le modalità di offerta delle produzioni agricole per ampliare i mercati di riferimento tramite soluzioni organizzative di imprese agricole associate"?
2. E' sufficiente l'associazione di sole due imprese agricole per soddisfare il punto 5.4 e quindi accedere al punteggio?

1. Sono considerati meritevoli di punteggio gli investimenti aziendali, materiali Ed immateriali, attuati per avvantaggiarsi di soluzioni organizzative di imprese agricole associate (OP, cooperative e reti di impresa) tesi a migliorare le modalità di offerta delle produzioni aziendali, che vadano oltre gli obblighi di legge. Ad esempio: particolari packaging delle produzioni che identificano il prodotto aziendale come distintivo dell'associazione di imprese; costituzione di siti internet per la vendita mediante il canale elettronico; adesione a sistemi di concentrazione dell'offerta.
2. No. Ai fini dell'assegnazione del punteggio viene valutato il progetto, ossia gli investimenti, che si intende realizzare collegato alle particolari soluzioni organizzative delle imprese associate.

8.22) [08.11.16] Si chiede, relativamente ai criteri di selezione, in particolare, riguardo agli investimenti materiali ed immateriali necessari ad adeguare le modalità di offerta delle produzioni agricole per ampliare i mercati di riferimento tramite soluzioni organizzative di imprese agricole associate, se la previsione di un investimento immateriale quale la creazione di una rete di imprese che abbia come obiettivo quello di promuovere i prodotti aziendali, inserita nel progetto tramite l'acquisizione di tre preventivi rilasciati da altrettanti Notai permetta di ottenere i relativi punteggi previsti dalle misure 4.1.1 e 4.1.2.

Il punteggio è attribuito agli investimenti compresi nel progetto di miglioramento finalizzati ad adeguare le modalità di offerta, ovvero ad avvantaggiarsi di più favorevoli condizioni di mercato, rese possibili dalla partecipazioni all'associazione o alla rete. La semplice costituzione o adesione alla reta non costituisce di per sé condizione sufficiente per beneficiare del punteggio. In ogni caso non sono riconosciute le spese inerenti la costituzione dalla rete.

8.23) [08.11.16] Il bando prevede l'assegnazione del punteggio 7.1 in caso di impegno esplicito dichiarato nel Piano di Sviluppo Aziendale di aderire ai disciplinari di produzioni D.O.C.G. o D.O.C. o D.O.P. o I.G.P ovvero di aumentare le quote di produzione aziendali con tali requisiti di qualità. Tale requisito si intende rispettato anche nel caso in cui l'agricoltore preveda nel proprio PSA interventi a sue totali spese e aumenti le quote di produzione DOC/IGP, ad esempio, mediante un intervento per il quale non è previsto finanziamento a valere sul bando in parola, come l'acquisto di capi bovini iscritti all'IGP o mediante l'impianto di un vigneto DOC?

Sì, il requisito si intende rispettato, indipendentemente dagli investimenti proposti a finanziamento. Resta inteso che al termine della realizzazione del piano degli investimenti dovrà essere accertato l'effettivo aumento delle quote di produzione con i particolari requisiti di qualità richiesti, pena la revoca del finanziamento concesso.

8.24) [24.11.16] Si chiede un esempio concreto di come sia possibile beneficiare dell'aliquota maggiorata del 20% nella casistica riportata alla lettera b) pag. 13 del bando 4.1.1 " Gli interventi sono collegati ad una fusione di organizzazioni di produttori. In ogni caso, le produzioni trasformate e commercializzate dovranno essere state realizzate per almeno 2/3 sulle superfici agricole direttamente condotte dalla stessa OP, in qualità di azienda agricola richiedente".

Si premette che alla tipologia di intervento 4.1.1 possono accedere le aziende agricole che conducono direttamente terreni/allevamenti e che le attività connesse all'attività agricola (nelle quali rientrano le operazioni di trasformazione e commercializzazione della propria produzione) sono finanziabili se almeno i 2/3 della quantità lavorata proviene direttamente dall'azienda. Tanto premesso è evidente che nel caso delle OP per poter accedere alla tipologia d'intervento, prima ancora di stabilire se possa o meno beneficiare dell'aliquota maggiorata, esse devono condurre i terreni/allevamenti dai quali ricavano la materia prima da trasformare/commercializzare. Se ciò accade e due OP si fondono dando vita ad una nuova OP solo allora questa nuova OP potrà usufruire della maggiorazione di aliquota del 20%. Se viceversa l'OP svolge attività di lavorazione/trasformazione del prodotto dei soci, proveniente quindi dalle aziende condotte dai soci, l'OP non potrà beneficiare dei contributi previsti dalla misura 4.1.1. e l'eventuale progetto potrà essere finanziato o tramite i Programmi Operativi o tramite la sottomisura 4.2.